Организационный потенциал местной власти. Принципы оргпроектирования.
Потенциал - способность выполнять задачи; возможности достижения определенных целей.
Организационный потенциал местной власти - совокупность способов и возможностей персонала МСУ, которые реализуются для достижения текущих и перспективных целей в интересах района, региона и всего государства.
Характеристики:
численность; профессиональная структура; квалификация; пол; возраст; здоровье; образование; профессионализм; способность к творчеству; нравственность.
Необходимо учесть специфику региона
: география; ресурсы; структура хозяйства; согласованность действий власти; тенденции развития; уровень экономики; соотношение политических сил; особенности социальной ситуации.
Организационный потенциал предполагает необходимость и возможность включения населения в принятие решений и их выполнение.
Воздействие на кадровый потенциал осуществляется посредством управления персоналом. Система управления персоналом:
1. Персонал как система. 2. Кадровая политика. 3. Подбор персонала. 4. Оценка 5. Расстановка 6. Обучение персонала.
Принципы (руководящие правила):
Максимально возможная эффективность управления.
Примат функции. (четкие функции под организационную структуру)
Многообразие организационных форм и самостоятельность в выборе.
Принцип на вырост (перспективы).
Из вне внутрь (выполнение социального заказа общества).
Баланс прав и ответственности.
Согласованность, совместимость.
Участие населения в выработке и принятии решения.
Закон Эшби “Субъект должен иметь больше маневра, чем объект”.
Адаптивность.
Методы:
¾ концептуального освоения;
¾ стратегического планирования;
¾ проект программа;
¾ социального прогнозирования;
¾ статистического анализа;
Оргпроектирование персонала определение потребности в кадрах, источников кадрового пополнения, развитие кадрового потенциала, планирование карьеры, подбор человека на конкретную должность с учетом требований, предъявляемых к ней.
Принципы:
Наиболее полное удовлетворение потребностей и интересов населения данной территории через создание наиболее благоприятных условий жизнедеятельности.
Достижение наиболее эффективного использования кадровых ресурсов.
Разделение (обязанностей и ответственности, прав и полномочий, ресурсов) и кооперация управленческого труда.
Принцип преемственности.