Выявление проблем реализации приоритетного національного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Исследование проблемы российского жилищного рынка, жилищно-коммунального хозяйства и государственной жилищной политики в целом следует начать с вполне очевидного факта — большинство людей нуждается в жилье, но не может себе позволить его покупку. Тому есть ряд причин, в числе следующие:

— эффективная система долгосрочного жилищного кредитования в России еще не успела сложиться;

— нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения;

— качество жилищных и коммунальных услуг остается очень низким, а уровень износа коммунальной инфраструктуры — высоким;

— социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется слишком низкими темпами;

— граждане слабо защищены от преступлений при покупке и продаже жилья.[8]

Методологически проблема доступности жилища должна решаться системой последовательно и постоянно реализуемых работ, основными из которых являются:

1. Изучение потенциального (желаемого) и платежеспособного (реального) спроса на новое жилище. Эта работа должна осуществляться в субъектах РФ и служить основой:

- для оценки динамики объемов потребностей в жилищах на федеральном и региональном уровнях;

- для определения соотношения между потребными объемами двух основных категорий жилищ — социального (для малоимущих, инвалидов и др.) и доступного, приобретаемого населением в собственность, и их основных параметров;

- для общих расчетов ресурсов (финансовых, материальных и др.) и схем их обеспечения;

- для продуктивного анализа имеющейся и необходимой нормативно-правовой базы жилищного строительства;

- для разработки комплекса информативно-справочных - консультационных и других мероприятий.

Без таких работ и учета их результатов критерий доступности не может иметь реальных параметров и останется весьма декларативным, что может создать почву для различных манипуляций, в частности в сфере ценообразования.

2. Каталожное проектирование, особенно малоэтажных домов, максимально учитывающее параметры спроса и уровней доступности. Уровни доступности будут отражать социально-экономические условия каждого региона страны.

Учет этих параметров обусловит выбор конкретных конструктивных систем и типологический спектр жилищ, оптимальное использование местных ресурсов.

Игнорирование реального спроса на жилище конкретных параметров приводит к тому, что создатели проектов не имеют представления о желаниях и возможности потенциальных покупателей, а навязывают им зачастую стандартные решения, учитывающие преимущественно возможности изготовителей домов или представления чиновников о развитии жилищного строительства. Именно в такой плоскости находятся идеи некоторых федеральных и региональных структур, реанимирующие несостоявшиеся полвека назад проекты «агрогородков», жилая часть которых легко будет отнесена к доступному жилищу. Хотя ни о каком выборе покупателя в этом случае не может быть и речи.

3. Системная оценка потенциала стройиндустрии, степени его соответствия объемам и типологии необходимого жилищного фонда, упреждающего развития секторов рынка строительных материалов и инженерного обеспечения жилища, прежде всего на основе максимального использования местных материалов и продукции региональных производителей.