Выявление проблем реализации приоритетного національного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Эта работа должна учитывать объемы и динамику платежеспособного спроса на конкретные типы жилища, прежде всего малоэтажного. Результаты данной работы позволят оптимизировать общие и региональные параметры соотношения «потребности — возможности» и обеспечить более реальную доступность жилища.

4. Разработка, апробация и масштабное применение наиболее эффективных схем инвестирования жилищного строительства.

5. Учет и развитие различных форм организации строительства жилища. Здесь уже имеется значительный опыт регионов (Татарстан, Башкортостан, Белгородская область и др.), который нуждается в обстоятельном анализе и распространении.

6. Проведение перспективных работ по промышленному изготовлению автономных систем жизнеобеспечения, потребность в которых, особенно в малоэтажном жилищном строительстве, будет постоянно увеличиваться.

7. Системное и комплексное информационное обеспечение и сопровождение программ жилищного строительства.

Надо полагать, что отсутствие такой методологии в национальном проекте предполагает ее наличие в региональных программах жилищного строительства. Но такое предположение не подтверждается региональной действительностью, и появившиеся в печати заявления о том, что работа над осуществлением национального проекта доступного жилища приобрела системный характер, ограждают в основном только частоту конференций, семинаров и совещаний на эту тему[9]

.

Разговоры о доступности жилища без адекватных системных мер по ее реальному обеспечению, прежде всего на основе развития стройиндустрии, свидетельствует об удорожании жилища. Это устраивает структуры строительного рынка, но не соответствует критериям доступности и может существенно деформировать цели национального проекта.

Доступность жилища характеризуется его стоимостью, а комфортность жилища — его качеством. Сочетание и соотношение доступности и комфортности образуют формулу рынка: «цена - качество». Комфортность в ФЦП «Жилище» практически не определена. Критерии качества жилища сегодня существенно отличаются от параметров комфортности полувековой давности. Сегодняшние критерии качества жилища будут отличаться от требований к комфортности квартиры или частного дома через 40-50 лет, поэтому столь важно определиться с динамикой критериев качества и учесть мировые тенденции в этой области. В этом деле важное значение могут иметь положения Компендиума Европейской экономической комиссии ООН, принятой в конце прошлого века,- касающиеся комфорта и безопасности жилища. Эти положения должны быть адаптированы к условиям нашей страны и конкретизированы в технических регламентах, принимаемых в формате Федеральных законов.

Комфортность является довольно сложным параметром жилища, который определяется, как минимум, тремя общими критериями, каждый из которых характеризуется своей совокупностью показателей.

1. Качество строительной части жилища (квартиры или частного дома) — это общая площадь жилища, количество комнат в ней, зонирование помещений, экология стройматериалов и их тепло- и звукоизоляционные свойства, естественное освещение помещений и др.

Сегодня обеспеченность общей площадью составляет около 20 м2 на одного человека. К 2010 г. она должна увеличиться до 21,7 м2. На фоне среднеевропейских и североамериканских 40-60 м2 и даже китайских 26 м2 этот результат реализации национального проекта представляется более чем скромным. Существенное увеличение этого показателя (не на 8, а на 25-30%) может обеспечить только малоэтажное домостроение, но его приоритетность не обозначена. Следовательно, поэтому показателю наша страна достигнет уровня развитых стран, в лучшем случае, к середине XXI века.